на главную | карта сайта | rss | язык: рус тат
Сегодня 26 января 2020
Организацию работы Государственного Совета Республики Татарстан обеспечивает Президиум Государственного Совета Республики Татарстан.

статья 83 Конституции Республики Татарстан
Документы
Председатель
Интернет приемная
Вы можете задать свои вопросы, заполнив данную форму
ФИО
E-mail
Текст письма
Файл, <3Mb
Введите код с картинки
Я даю согласие на то, что мое обращение может быть размещено на сайте Государственного Совета РТ в разделе "Вопрос-ответ"
Все поля обязательные к заполнению
Медиа-материалы
Фотогалерея событий
 
14 января 2011
Захарова Светлана Михайловна
Все события
Депутатский корпус
  ШАЙХУТДИНОВ Рашит Рахипович
Буинский одномандатный избирательный округ № 41
Все депутаты
Сотрудничество

Информация об основных изменениях федерального и республиканского законодательства в сфере культуры, науки, образования и национальных вопросов



Изменения в законодательстве Республики Татарстан

I. Закон Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 1-ЗРТ «Об использовании татарского языка как государственного языка Республики Татарстан» направлен на обеспечение использования татарского языка как государственного языка на всей территории Республики Татарстан, обеспечение права граждан на пользование татарским языком как государственным языком, защиту и развитие татарской языковой культуры, сохранение преемственности исторических традиций письменности татарского народа.
В соответствии с Конституцией Республики Татарстан в Республике Татарстан русский и татарский языки имеют статус равноправных государственных языков Республики Татарстан. Указанным Законом Республики Татарстан предусмотрено, что алфавит татарского языка как государственного языка строится на графической основе кириллицы. Порядок утверждения норм современного татарского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка, правил татарской орфографии и пунктуации определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статьей 5 Закона Республики Татарстан установлено, что в официальном делопроизводстве и официальной переписке, а также в иных сферах языкового общения, подлежащих правовому регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, используется татарский язык на графической основе кириллицы. Вместе с тем в случае поступления в государственные органы Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан обращений граждан, организаций на татарском языке, оформленных на латинской или арабской графике, кроме ответа на татарском языке на графической основе кириллицы может быть приложен ответ на татарском языке с использованием знаков латинской или арабской графики.
При работе с документами и материалами на татарском языке, оформленными на латинской или арабской графике, в деятельности государственных органов Республики Татарстан, органов местного самоуправления в Республике Татарстан используется соответствие букв алфавита татарского языка на графической основе кириллицы знакам латинской или арабской графики согласно приложению к указанному Закону Республики Татарстан.

II. Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 5-ЗРТ «О признании утратившим силу Закона Республики Татарстан «О восстановлении татарского алфавита на основе латинской графики» Закон Республики Татарстан от 15 сентября 1999 года № 2352 «О восстановлении татарского алфавита на основе латинской графики» признан утратившим силу.

III. Внесение изменений в законодательство Республики Татарстан об объектах культурного наследия направлено на приведение законодательства Республики Татарстан в соответствие с федеральным законодательством

Закон Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 4-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 30 и 38 Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан» предусматривает, что прием документов, необходимых для получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Закон Республики Татарстан от 11 марта 2013 года № 22-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан» предусматривает изменение положений, касающихся вопроса охраны исторических поселений, в частности определяет предмет охраны исторического поселения, что является территорией исторического поселения, вопросы осуществления градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении, ведения историко-культурного опорного плана исторического поселения.
К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан отнесены:
1) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Татарстан, предмета охраны исторического поселения регионального (республиканского) значения, границ территории исторического поселения регионального (республиканского) значения;
2) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального (республиканского) значения.


Изменения в законодательстве Российской Федерации

I. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступающий в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Указанным Федеральным законом признаются утратившими силу Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», вносятся концептуальные изменения в существующую в Российской Федерации образовательную систему, в частности упраздняется такой уровень профессионального образования как начальное профессиональное образование, предусматривается общедоступность получения среднего профессиональное образования, изменяется распределение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Основными нововведениями Федерального закона являются:
1) замена термина «образовательное учреждение», использованного в Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», на термины «образовательная организация» и «организация, осуществляющая обучение».
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, – юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
2) общедоступность получения среднего профессионального образования;
В соответствии со статьей 68 Федерального закона к освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено Федеральным законом. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания.
3) упраздняется такой уровень профессионального образования как начальное профессиональное образование, вместо него вводится профессиональное обучение, направленное на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
В соответствии со статьей 79 Федерального закона под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Достаточно подробно в новом закона прописаны правила организации приема на обучение по основным общеобразовательным программам. В частности, правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.
Организация конкурса или индивидуального отбора при приеме либо переводе граждан для получения общего образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, осуществляется на основании оценки способностей к занятию отдельным видом искусства или спорта, а также при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта.

Положительным нововведением можно назвать введение мониторинга системы образования, организация которого осуществляется федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. Анализ состояния и перспектив развития образования подлежит ежегодному опубликованию в виде итоговых (годовых) отчетов и размещению на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Вместе с тем присутствуют и неоднозначные моменты.
Так, исчезло из Федерального закона ограничение, что размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка из обычной семьи и 10 процентов указанных затрат для детей из многодетных семей. В соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей, и ее размер, вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых им случаях и порядке. Вместе с тем по-прежнему установлено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
Также осталось и положение предусматривающее выплату компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, которая выплачивается в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В Республике Татарстан это полномочие будет закреплено за Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Нельзя также не затронуть пункт, касающийся так называемой школьной формы.
Пункт 18 части 3 статьи 28 Федерального закона относит установление требований к одежде обучающихся к компетенции образовательной организации, если иное не установлено Федеральным законом или законодательством субъектов Российской Федерации. В связи с этим в текст проекта закона Республики Татарстан «Об образовании», который внесен на рассмотрение ГС РТ под номером 491-4, включена статья 9 «Требования к одежде обучающихся», в соответствии с которой основные требования к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Республики Татарстан и муниципальных образовательных организациях муниципальных образований в Республике Татарстан, реализующих основные общеобразовательные программы, утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан. На основе требований, утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан, образовательными организациями могут разрабатываться локальные нормативные акты, регламентирующие требования к одежде обучающихся в соответствующей образовательной организации.

II. Федеральный закон от 11 февраля 2013 года № 10-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации» устанавливает, что к полномочиям Российской Федерации в области архивного дела относится, в том числе хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных корпораций, а также определяет срок временного хранения документов, образующихся в деятельности государственных корпораций, включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы – 15 лет.

III. Федеральный закон от 22 апреля 2013 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статьи 9 и 121 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусматривает введение ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации в целях представления объективной систематизированной аналитической информации о состоянии культуры и тенденциях ее развития.
Ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации представляется Правительством Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации не позднее 1 сентября года, следующего за годом, за который представляется информация о состоянии культуры, и подлежит опубликованию и общественному обсуждению.


Ответы на вопросы

1. Дети с ограниченными возможностями могут поступить в школу по месту жительства?

Статья 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определяет, что образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

2. Как будет осуществляться прием на обучение по программам среднего профессионального образования?

Согласно статье 68 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено Федеральным законом. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании.

3. На базе чего будет проводиться профессиональное обучение? На базе школ?

Статьей 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается, что профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.
Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, предоставляется бесплатно.


4. Школы обязаны брать всех детей, проживающих на закрепленной за ними территории?

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

5. Какие документы будут выдаваться средними профессиональными заведениями?

В соответствии с частью 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документом об образовании и о квалификации, подтверждающим получение среднего профессионального образования является диплом о среднем профессиональном образовании.

6. Оплата сверх контрольных цифр как-то регулируется?

Осуществление образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц регулируется статьей 101 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Так, организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.

7. Повысилась административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. А есть ли перечень объектов культурного наследия в Республике Татарстан?

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе формирование совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном Федеральным законом, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.



Трибуна депутата
ЯГУДИН Шакир Шахмедович
ЯГУДИН Шакир Шахмедович
Созидательный потенциал Основного Закона
К 20-летию принятия Конституции Российской Федерации
Ссылки
Календарь событий
пнвтсрчтптсбвс
30
31
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
01
02
Новое на сайте
29 ноября 2013
29 ноября 2013
28 ноября 2013
28 ноября 2013
28 ноября 2013
Подписка на новости
Опрос на сайте
Чего на Ваш взгляд не хватает на новом сайте?
интерактивности, обратной связи
официальных документов
фото и видео материалов
затрудняюсь ответить
Ссылки
 Официальный сайт Государственного Совета Республики Татарстан, 2008 - 2013 гг.
Администратор сайта
При использовании материалов, ссылка на источник обязательна